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2019年03月12日 星期二


以擔當作為譜寫中國夢的西部華章

——第18批博士服務團工作綜述

2019-03-12 11:41:17   來源:中國組織人事報   作者:仁才軒

2017年12月19日,第18批博士服務團成員行前培訓會在北京舉辦。這是黨的十九大勝利召開后選派的第一批博士服務團。一年來,405名成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極投身實施“七大戰略”、打贏“三大攻堅戰”的火熱實踐,勇于創新,擔當作為,服務西部發展碩果累累、成效明顯。

  2017年12月19日,第18批博士服務團成員行前培訓會在北京舉辦。這是黨的十九大勝利召開后選派的第一批博士服務團。一年來,405名成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極投身實施“七大戰略”、打贏“三大攻堅戰”的火熱實踐,勇于創新,擔當作為,服務西部發展碩果累累、成效明顯。
 
  貫徹新發展理念,
 
  服務西部發展成績突出
 
  第18批博士服務團成員深入踐行牢記使命、志存高遠、腳踏實地、為黨盡職的要求,緊貼西部經濟社會發展實際,身融心入、苦干實干,積極為西部發展貢獻心力。據不完全統計,一年來,全體成員共撰寫各類調研報告1207份,建言獻策2200余條;承擔各級黨委、政府政策性文件制定任務1200多項;參與引進各類項目493個,招商引資協議資金2947億元,已到位資金686億元;組織各類培訓班、學術報告或專題講座逾2000場次,培訓人才20萬人次,幫助引進人才1500余人;開展醫療手術3782臺;捐款捐物766萬元。

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  在陜西服務的第18批博士服務團成員參加省委組織部組織的工作交流會。

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  在西藏服務的第18批博士服務團成員開展高原植樹造林考察與實踐。
 
  突出問題導向,深入調研建言獻策。博士服務團成員到任后,注重發揮專業優勢建言獻策,著力破解西部經濟社會發展難題,努力推動新發展理念落地見效。赴重慶博士服務團依托西南大學成立“中博重慶智庫”,對當地經濟社會發展把脈問診。中央黨校(國家行政學院)楊玉成博士協助井岡山干部學院著力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂。撰寫的《學習好把握好習近平新時代中國特色社會主義思想中貫穿的馬克思主義哲學基本原理》研究報告,獲中央主要領導同志重要批示。中央統戰部拉加當周博士深度參與西藏宗教領域調研和涉藏反分裂斗爭課題研究,在聯合國人權理事會會議上針鋒相對駁斥敵對勢力不實言論,大力宣傳西藏發展進步成就,得到自治區黨委領導同志高度肯定。廣東外語外貿大學毛國民、中車集團張俊歷時三個月形成的《南疆和邊境師團大學生人才資源調查報告》,獲兵團黨委主要領導批示。科技部林濤博士協助啟動并獲批省部共建國家重點實驗室1個,獲批江西首個國家級創新引智基地,撰寫調研報告6份,先后得到江西省8位領導同志11次批示。中國國際工程咨詢公司梁雙博士提出的四川水電開發外送與全國能源配置格局咨詢意見得到國務院辦公廳重視與采納。同在江西服務鍛煉的上海市環境科學研究院朱江、同濟大學劉斯鳳、寶武集團張偉3位博士提出的江西鎢冶煉渣無害化資源化處置建議,得到江西省委領導批示并獲立項實施。國家發展改革委呂斌博士結合四川阿壩實際提出的高海拔高寒地區清潔供暖新模式,申請獲批亞洲開發銀行70萬美元技術援助,有力支持了阿壩州有關示范項目開展。

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  在重慶服務的博士服務團成員發起成立中博重慶智庫。

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  在新疆生產建設兵團服務的第18批博士服務團成員參加六師義診。
 
  注重分類施策,精準發力脫貧攻堅。博士服務團圍繞西部地區脫貧攻堅任務,采用產業扶貧、旅游扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等多種方式,千方百計推動精準脫貧。國家煙草局倪迎春博士為湖北恩施州落實5萬擔煙葉計劃,每年可讓縣鄉財政增收近5000萬元,煙農增收1億元,可幫助1000余戶貧困農戶通過煙葉生產如期脫貧。中央臺辦張萬明博士為陜西留壩縣爭取到1.87億元區域扶貧和旅游扶貧資金。浙江旅游職業學院葉樂安博士策劃“貴州臺江苗寨過大年”等節慶旅游營銷活動,使該縣10多個旅游村寨的百姓第一次獲得旅游性收入。北京市規劃委燕新程博士推動城鄉建設用地增減掛鉤扶貧政策首次在新疆落地,為全區帶來收益30億元以上,自治區黨委主要負責同志給予高度肯定。中信集團滕曉春博士推動云南40個國家級貧困縣入選國家電子商務進農村示范縣,共獲補助資金8億元。中國銀保監會吳曄軍博士助推重慶奉節縣6.26億元扶貧小額貸款落地,在全國首創利用公益性崗位為每個鄉鎮配備一名金融服務專員,打通了金融服務到鄉村的“最后一公里”。國家發展改革委梁琦博士為云南怒江、保山地區易地扶貧搬遷點引入光伏扶貧、養殖扶貧、特色農產品扶貧等產業扶貧模式,兩年來累計完成貧困戶搬遷和隨遷6萬余戶,解決了80%搬遷戶就業。
 
  守護綠水青山,推動西部生態建設。博士服務團成員認真貫徹落實習近平生態文明思想,參與編制生態建設規劃,推動西部地區加快生態文明體制改革,防范生態環境風險,提高環境治理水平。北京林業大學王曉旭博士圍繞筑牢國家生態安全屏障,累計50多天深入西藏海拔4800米以上的15個縣實地調研,撰寫的《極高海拔地區生態搬遷調研報告》《西藏高海拔生態搬遷紀實》等相關匯報材料,為國務院領導同志和相關部委正確決策提供了重要參考。協調完成西藏首次高海拔生態搬遷工作,得到中央領導同志的高度評價。生態環境部孔源博士提出“截污建池,收運還田”低成本畜禽糞污治理方案,使廣西南流江水質從劣五類改善到三類,并在廣西全區推廣,中央政府網站、新華社等多家權威媒體進行報道。國家開發銀行孫杰博士、生態環境部沈鋼博士牽頭申報西藏拉薩河流域山水林田湖草生態保護修復試點項目,獲得中央財政20億元資金支持,成為西藏通過競爭性評審獲得專項資金最多的項目。生態環境部米金套博士深入三峽庫區調研水環境安全和交通污染防治工作,撰寫的多份調研報告得到生態環境部領導批示,并為重慶市農村環境綜合整治爭取中央資金7800萬元。重慶大學徐璇博士推動云貴川三省簽訂赤水河流域橫向生態保護補償協議落地,推進云南洱海搶救性保護和撫仙湖保護治理工作,撫仙湖水質穩定保持I類。生態環境部安祺博士積極爭取西安、咸陽入選第二批北方地區冬季清潔取暖試點城市,獲批中央財政18億元資金支持。自然資源部孟慶壘博士針對海南陵水海洋環保問題,組織開展整治專項行動,清理取締非法扛繒網近400張,恢復海域原貌2.5萬畝。
 
  引蓄金融活水,做強做優實體經濟。財政金融相關領域博士服務團成員依托從業背景,助力西部拓寬融資渠道,防范金融風險,著力解決民營企業融資難、融資貴問題。上海證券交易所羅峰博士推動四川成都多家國企完成BBB+境外信用評級,成功發行兩筆6億美元債和一筆5億高等級歐元債。其中5億高等級歐元債是中歐國際交易所上市的首筆全球非金融機構發行人發行的公司債券,也是全國首筆地方國企歐元債,三筆境外債降低融資成本超過10億元。財政部范輝政博士推動重慶建立健全政府籌融資機制,加強地方政府隱性債務管理,爭取新增債券資金30億元。中國人民銀行王靖國博士牽頭籌建新疆生產建設兵團金融辦公室,推進設立兵團、師市、團場三級國庫體系,組織對兵團存量金融債務逐筆甄別鎖定,實現307億元貸款全部如期轉換承接,通過一次性降低貸款利率減少團場年財務費用支出3億多元。中國銀保監會周鋒博士推動建立健全自治區金融法人金融機構體系,啟動西藏首個50億元規模民營企業疏困基金。農發行佟碩博士推動四川遂寧安居區棚戶區改造項目獲農發行15.2億元貸款。中國人壽徐虹博士組織湘西自治州銀行為307戶小微企業辦理“無還本續貸”16億元,為企業降低融資成本約3200萬元,并為3.2萬貧困戶發放扶貧小額貸款12.13億元。中國農業銀行陳琦博士促成甘肅股權交易中心與農業銀行蘭州分行合作,通過拓寬中小企業融資渠道,累計幫助民營企業融資4.7億元,資金已全部安全收回。
 
  集聚八方資源,助力當地快速發展。博士服務團積極推進東西協作、央地合作、產學研合作,匯集四面八方之力,為西部地區爭取資金、項目、管理、技術等支持。農業部姜雷博士先后為廣西來賓市成功引進正大集團、新希望集團、光大牧業、中糧集團等16個全產業鏈項目,正式簽約項目總投資167億元,目前實際到位資金57億元。中石化陳博博士推動江西彭澤縣成功創建國家級有機產品認證示范區,協助引入國內技術最先進的金屬材料項目簽約落地,總投資208億元。海關總署梁爭博士促成廣西防城港市引進落地4個大項目,總投資178億元,其中投資68億元的廣東韶能漿紙項目已開工建設。全國總工會徐樂博士促成金磚國家新開發銀行支持重慶特色城鎮綜合規劃建設項目,獲得貸款總額3700萬美元。中科院國家天文臺彭勃博士牽頭推動貴州平塘縣克度鎮金科村成立“中國科學院FAST重點實驗室”,成為唯一在鄉村掛牌的省部級重點實驗室。北京醫院劉震博士促成北京醫院與貴陽市級14家醫療機構簽訂遠程醫療合作協議,讓全市群眾在家門口就能共享首都優質醫療資源。湖北省人民醫院肖璇博士充分利用原單位管理、技術和人才優勢,直接促成醫院幫扶托管昌江縣公立醫療機構,合作成立的昌江醫療集團為海南省第一家跨省醫療集團。國家發展改革委賀興東博士積極推動福建平潭綜合實驗區打造商貿服務型國家物流樞紐布局城市,平潭已初步入選《國家物流樞紐布局與建設規劃》。
 
  科技人文并舉,同心共鑄健康中國。精心選派醫療衛生人才一直是博士服務團工作的特色。第18批共選派醫療衛生專業博士52名,數量創歷史新高。積極服務“健康中國”戰略,成員專業類別不僅有傳統的臨床執業醫師,而且增加了急需緊缺的健康醫療大數據人才。國家衛生健康委盧江博士牽頭開展國家健康醫療大數據北方中心(濟南)及產業園建設試點,創下第一個通過評估、評估成績全國第一、第一個國家授權、第一個正式簽約授權第三集團等“四個第一”。國家衛生健康委韓丁博士牽頭推動建設安徽合肥國家健康醫療大數據中心,成功開發一批健康醫療核心技術創新服務平臺,目前已與百家億元以上企業簽約。臨床醫學博士醫德高尚、救死扶傷,大力弘揚人道主義精神,深受群眾歡迎。赴新疆生產建設兵團博士服務團醫療服務班在全兵團組織大型義診5次,小型義診10余次,并捐資59萬元為三師醫院購置“兩癌”篩查醫療車一臺,贏得了職工群眾的贊譽。北京醫院高戈博士把最新的精準和微創手術理念帶到江西,全年主持疑難手術216臺。南京醫科大學李慶國博士發起“心佑-青海行”行動,已篩查超過200名疑似先天性心臟病兒童,免費為其中40多名進行手術。蘇州大學周進博士救治3位腹部急癥援疆干部,大力推廣實施微創手術,使兵團四師醫院普外科走在了伊犁地區乃至全疆前列,事跡被新疆自治區、兵團媒體多次報道。廣東醫科大學李天煜博士在兵團七師醫院開展肝膽外科手術100多臺,成功實施了七師首例結腸鏡下巨大難治結腸息肉切除術,促成廣東醫科大學捐贈價值200多萬元的醫療儀器。北京天壇醫院劉偉明博士推動設立寧夏人民醫院神經中心,開設了寧夏首個神經眼科聯合門診和腦震蕩聯合門診,成功實施了多例疑難顱底腫瘤手術。南方醫科大學崔春暉博士主持成立云南臨滄市級醫學協會及中心8個,推動臨滄市人民醫院掛牌全國第一家地市級器官捐獻中心,牽頭建設省級專家工作站6個、長江學者工作站1個。
 
  輸血更重造血,著力培養本土人才。博士服務團成員言傳身教、授人以漁,為當地培養業務骨干,打造帶不走的本土人才隊伍。中央黨校(國家行政學院)宋雄偉博士在西藏自治區黨校宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,培訓各級干部6000多人次。自然科學基金委張永濤博士應邀為重慶20多所高校和科研院所舉辦30多場專題講座,促成自然科學基金委3個會議在重慶召開,共有200多位國內外專家與會。河北省邯鄲市人社局程賢文博士主持“以獵頭公司模式促進西藏高層次人才優化配置”研究項目,策劃并成功舉辦自治區首屆獵頭培訓班。赴云南博士服務團在云南組干學院建立博士服務站,開設博士論壇,授課20余場次。復旦大學郭坤宇博士針對寧夏優質師資缺乏現狀,制定出臺“互聯網+教育”建設規劃和實施方案,推動寧夏成為全國唯一的省部共建“互聯網+教育”示范省(區)。江蘇農業科學院崔亞坤博士在內蒙古開魯縣組織開展玉米、紅干椒種植技術培訓25場,培訓逾3000人次。鄭州大學郭麗麗博士牽頭成立石河子大學醫學院院士工作站,指導醫療團隊手術200余臺,指導碩士研究生34名,帶領團隊深入貧困地區,為1.8萬余名群眾提供疾病診療和健康咨詢服務。浙江省人民醫院屠越興博士促成新疆人民醫院選派8批次130余名業務骨干,免費赴浙江省人民醫院接受專業培訓。公安部亓希國博士牽頭建立覆蓋廣西全區的自治區、市、縣三級公安機關爆炸防控技術專家體系,推動“汪旭光院士工作站”在自治區落地,促成廣西公安廳5人入選全國爆炸物品公共安全管理標準化技術委員會和專家人才庫。
 
  環環相扣、緊密銜接,
 
  打造選派工作堅實鏈條
 
  博士服務團工作是一項系統工程,一年來,各方面通力協作、緊密配合,著力形成完整、堅實的工作鏈條。
 
  選派單位好中選優,著力排解后顧之憂。各選派單位精準對接崗位需求,嚴把政治關、業務能力關、品行操守關、廉潔自律關和身體素質關,確保選派人員質量。同時,加強跟蹤服務,及時解決派出人員后顧之憂,讓博士們安心放心在西部服務鍛煉。國務院國資委把選派工作作為培養鍛煉優秀年輕干部的重要抓手,優先從組織重點關注培養的對象中產生推薦人選,第18批共選派51名政治素質好、專業能力強的優秀博士,為選派人數最多的部門。同時,要求各企業對表現優秀的博士服務團成員及時提拔重用,或者交流到更重要的崗位進行重點培養。農業農村部要求派出單位主要領導至少要到本單位成員服務鍛煉單位走訪慰問一次,協助指導推動相關工作。北京市出臺文件,赴西藏、新疆、青海的成員按照援藏、援疆、援青標準享受補助補貼,在其它地區服務鍛煉每月享受不低于1500元的掛職津貼;對遇有子女轉學、升學等困難的,在政策允許范圍內給予優先照顧解決。天津市為每位博士在服務鍛煉期間投保100萬元,春節和鍛煉結束時分兩次給予每人共計6000元慰問金,并為每人劃撥2萬元服務鍛煉期間調研經費。江蘇省加強與博士服務團成員微信互動,“江蘇博士團黨建”微信公眾號已成為全省了解對外支援和加強東西協作的“紅色門戶”。浙江省建立省直機關(含下屬事業單位)、省屬國企2個博士信息庫,并明確派出單位給予博士每月1000元的生活補助,省委組織部向他們發放一次性補助5000元,赴西藏、青海、新疆的博士服務團成員補助翻倍。

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  即將到云南服務的博士服務團成員參加行前培訓。

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  在廣西服務的第18批博士服務團成員到韋拔群紀念館接受革命傳統教育。
 
  接收單位關懷信任,積極搭建服務平臺。接收省區市黨委對第18批博士服務團工作高度重視。各地普遍組織博士服務團開展了省情考察等針對性培訓。陜西、江西、云南、青海、廣西等省區組織博士服務團成員分別赴延安、井岡山、老山、原子城、百色等地開展革命傳統和愛國主義教育,傳承紅色基因,感受信仰力量。湖南組織博士服務團成員到花垣縣十八洞村學習,感悟習近平總書記的為民情懷。各地珍惜博士服務團寶貴資源,為博士們搭舞臺、給位子、壓擔子。西藏、新疆和兵團將博士服務團成員納入援藏援疆干部人才隊伍進行統一管理,明確在服務鍛煉期間享受邊疆地區津貼。重慶明確由服務鍛煉單位領導擔任博士服務團成員導師,“傳幫帶”促其成長,并為每位博士提供不低于3000元標準的體檢保障。寧夏重新修訂博士服務團管理服務辦法,對接收、待遇、服務、管理、考核、留任等環節進行規范。云南從省財政單列預算為博士服務團成員每月發放補助。青海根據個人情況和地區差異為博士服務團成員發放高原津貼。甘肅邀請博士服務團成員參加省委、省政府專家團拜會,并組織博士服務團成員在蘭州九州臺植下西部第一片“博士公益林”。湖北恩施州邀請博士服務團成員參加黨代會和人大政協“兩會”,主動聽取意見,充分調動高端人才參政議政積極性。海南、甘肅、西藏、重慶、寧夏等地主流媒體多次對博士服務團成員進行宣傳報道,擴大了博士服務團的影響力,增強了成員的成就感和獲得感。
 
  組織實施不斷規范,管理服務形成閉環。中央組織部人才工作局、共青團中央統戰部著眼于新時代新要求,認真研究分析博士服務團工作面臨的新形勢新任務,著力優化博士服務團成員的年齡結構、能力結構、專業結構、來源結構,著力加強動員、選派、接收各環節過程管理,不斷提高選派工作的系統性、前瞻性和科學化、規范化水平。開展實地調研,深入了解有關單位博士人才儲量、選派動員流程、人才服務鍛煉意愿等情況,以及往批成員相關待遇落實等情況。成員服務鍛煉期滿后,密切跟蹤、持續關注后續培養和使用情況。
 
  強筋壯骨、砥節礪行,
 
  在新時代展現新擔當新作為
 
  一年來,博士服務團成員用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在艱苦環境中磨練意志品質,在攻堅克難中提高能力本領,在服務鍛煉中實現了自我升華。
 
  對黨有多么忠誠,信念就有多么堅定。新時代第一年奔赴西部,博士服務團成員們始終把學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把維護核心、對黨忠誠體現為服務西部的具體行動。一方面,在學懂弄通上下功夫,通過認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和憲法、黨章及一系列黨內法規,進一步夯實了思想基礎,堅定了理想信念。另一方面,在做實上下功夫,時刻對標“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,通過苦干實干、奮斗奉獻,進一步樹牢了“四個意識”,堅定了“四個自信”,提高了堅決做到“兩個維護”的自覺性。
 
  腳上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。博士服務團成員臨行時,每人都帶著一本中央組織部人才工作局贈送的《習近平的七年知青歲月》。大家表示,要以青年習近平為榜樣和楷模,做新時代的優秀“知青”。一年來,成員們向基層學習、向實踐學習、向群眾學習,放下身段走基層,撲下身子辦實事,深入田間地頭宣傳黨的鄉村振興戰略和富民惠民政策。大家一致表示,臉曬黑了,但心更紅了,愛國奉獻的勁頭更足了,建功立業新時代的信心更堅定了,一年服務鍛煉經歷將改變自己的一生。許多博士毅然選擇延期服務或留任。國家開發銀行孫杰博士不僅自己選擇在西藏延期服務,還動員同為博士的妻子申請參加第19批博士服務團進藏服務,在博士服務團中傳為佳話。中國紅十字會劉維新博士申請留藏工作,并表示甘愿到西藏條件最艱苦、矛盾最復雜、群眾最盼望的地方工作,不講級別、崗位和待遇,不是組織要求決不調離西藏。
 
  離基層一線有多近,就能長多少能力本領。學歷、學識并不一定意味著能力、本領。一年來,博士服務團成員撲下身子、沉下心來,既讀“有字之書”,也讀“無字之書”,把接觸實際、調查研究作為生活方式、工作方法,深深體會到什么是謀事之基、成事之道。大家始終堅持問題導向,敢于直面問題和挑戰,深入群眾和一線尋找解決問題的“鑰匙”,提升了做基層工作、群眾工作和應對復雜局面的本領,綜合素質不斷提高。很多地方干部群眾反映,博士服務團的博士們理論上頭頭是道,干事情同樣井井有條,水平高、有門道,中央應該派更多的博士到西部來,到基層一線來。
 
  服務中有多大擔當,鍛煉中就有多大收獲。一年來,博士服務團成員杜絕“鍍金”、“刷簡歷”心理,在融入西部、奉獻西部的過程中,更加深刻地理解了什么叫責任、什么是擔當。許多成員反映,地方工作點多面廣、縱橫交織,壓力大、責任重,“上面千條線,下面一根針”,服務鍛煉工作不像機關工作那樣宏觀,不像研究工作那樣單純,更多的是面對急事、難事,抓具體、抓落實。無論行走雪域高原、大漠深處,還是深入診室課堂、車間工廠,大家始終堅持腳踏實地、求真務實,察實情、出實招、求實效。一年的服務鍛煉,大家普遍感到開闊了視野,砥礪了意志,練就了膽魄,同時也收獲了真情。

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